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　　海宁市公安局经济犯罪侦查大队副大队长 詹海锋ღ◈★：这个案件总的涉案金额是5700多万元ღ◈★，包括了犯罪嫌疑人张某购买的车辆豪车ღ◈★，送给情妇的一些现金首饰ღ◈★、奢侈品ღ◈★，还有他自己购买的一些股票ღ◈★、房产ღ◈★。

　　在海宁市公安局侦办的一起职务侵占案件中ღ◈★，当地一家纺织公司财务主管张某利用职务便利ღ◈★，侵占公司财产五千余万元ღ◈★。事发前ღ◈★，张某穿名牌ღ◈★、开豪车ღ◈★，公司账面上又出现了巨大的亏空ღ◈★，纺织公司发现问题后ღ◈★，找到张某谈话ღ◈★，他也很快承认了自己的犯罪行为ღ◈★。

　　某纺织公司办公室主任ღ◈★：我们从张某日常的一些迹象ღ◈★，有人员发现他开豪车ღ◈★，但是他没有直接开到公司里来ღ◈★。

　　海宁市公安局经济犯罪侦查大队副大队长 詹海锋ღ◈★：一共扣押了10辆汽车ღ◈★，其中有6辆保时捷ღ◈★，还有其他各类品牌的豪车ღ◈★。

　　被扣押的这批车也直接影响着纺织公司能够挽回多少财产损失ღ◈★。可是ღ◈★，怎么妥善保管涉案财物ღ◈★，尤其是类似车辆这样的大件物品？也是长期困扰办案单位的一个问题ღ◈★。

　　海宁市公安局经济犯罪侦查大队副大队长 詹海锋ღ◈★：以往的大型的财物停放区域ღ◈★，可能客观的条件不是很好ღ◈★，还有一个情况就是像以往这样的存放方式和交接方式ღ◈★，在我们公检法三家单位办案过程当中ღ◈★，中间会投入大量的沟通成本ღ◈★。

　　程序流转烦琐ღ◈★、没有专业的场地和保管条件ღ◈★，如何破解涉案财物管理处置的难题？ 全国各地政法机关也在积极探索涉案财物管理处置工作现代化建设ღ◈★。

　　2023年12月ღ◈★，海宁市成立执法办案管理中心ღ◈★，集执法办案ღ◈★、监督管理ღ◈★、服务保障等功能于一体ღ◈★。这个中心的一项重要职能就是对涉案财物的管理ღ◈★。

　　海宁市公安局副局长 陆高峰ღ◈★：我们专门设置了一个公检法的涉案财物共管区ღ◈★，也叫海宁市涉案财物管理中心ღ◈★。公检法三家在刑事诉讼阶段ღ◈★，按照各自的职责ღ◈★，承担对涉案财物管理的监督管理ღ◈★，而且还依托了第三方进行管理ღ◈★，使得监管分离ღ◈★。

　　回到这起职务侵占案件ღ◈★，涉案物品会分类进行保管ღ◈★，车辆停放在专门的地下停车场ღ◈★，工作人员会定期进行维护保养ღ◈★。

　　海宁市公安局经济犯罪侦查大队副大队长 詹海锋ღ◈★：像这个案件里面的一些奢侈品的包包ღ◈★，还有一些黄金首饰ღ◈★，尤其是这批车辆ღ◈★，这批车辆会进行定期的清洗ღ◈★、定期的保养ღ◈★。

　　而在涉案财物“先行处置”和“审前返还”的理念上ღ◈★，也逐步发生了转变ღ◈★。根据相关法律法规ღ◈★、司法解释以及指导文件的规定ღ◈★，对易损毁灭失变质ღ◈★，或者易贬值的例如汽车ღ◈★、船艇等物品ღ◈★，征得当事人同意且符合一定条件的ღ◈★，可以先行处置ღ◈★。可在司法实践中ღ◈★，却往往要等到案件审判结束后ღ◈★，再对涉案财物进行处置ღ◈★。

　　海宁市公安局法制大队副大队长董与迪ღ◈★：以前要等到判决书生效ღ◈★、上诉期过了之后ღ◈★，我们才能对涉案财物进行处置ღ◈★。

　　海宁市公安局经济犯罪侦查大队副大队长 詹海锋ღ◈★：像这个案件它中间有车辆ღ◈★、房产ღ◈★、股票ღ◈★、黄金ღ◈★，众多涉案财物的情况下处置的时间会拉得比较长ღ◈★。我们还是说这个车的问题ღ◈★，如果把车放到那个时候再进行拍卖ღ◈★，再进行处置ღ◈★，这里面的时间可能要按年算ღ◈★，这样的话ღ◈★，车辆前一年跟后一年它贬值的豪车不是几万块的问题凯发K8国际官方ღ◈★。

　　对涉案财物长期采取强制措施ღ◈★，不仅贬损了物品的使用价值ღ◈★，更限制了交换流通ღ◈★，影响财物相关人的合法权益ღ◈★。如何在打击犯罪的同时ღ◈★，做好追赃挽损工作？在张某的这起案件中ღ◈★，公安机关决定在侦查阶段ღ◈★，先行对容易贬值的汽车进行拍卖ღ◈★。

　　在案件侦查阶段ღ◈★，经与检察院ღ◈★、法院进行协商ღ◈★，并经犯罪嫌疑人张某同意ღ◈★，公安机关决定对权属清晰的8辆汽车进行提前处置ღ◈★。

　　海宁市公安局经济犯罪侦查大队副大队长 詹海锋ღ◈★：在公安办案环节ღ◈★，联系了第三方的司法拍卖公司进行了对接ღ◈★，在被害单位ღ◈★、犯罪嫌疑人片濑亚纪ღ◈★、办案单位的多方努力下ღ◈★，最终成功拍卖ღ◈★。

　　拍卖过程中ღ◈★，一辆保时捷在管理中心停放半年后ღ◈★，拍卖成交价达到127万元ღ◈★，与购买时的140余万元相比ღ◈★，贬值率不到10%ღ◈★。8辆汽车拍卖价款共计500余万元ღ◈★。

　　海宁市公安局经济犯罪侦查大队副大队长 詹海锋ღ◈★：相关的款项在买方付款之后ღ◈★，第一时间我们就发还给了被害单位ღ◈★，而不是像往常一样ღ◈★，等到法院判决之后再交给被害单位ღ◈★，可以提前很多的时间ღ◈★。

　　某纺织公司办公室主任ღ◈★：这么大的一个资金损失ღ◈★，对企业来讲ღ◈★，在整个经营发展过程当中ღ◈★，也造成了非常大的创伤和影响ღ◈★。这部分资金回来以后ღ◈★，确实能够快速帮助到企业应对现下的危机ღ◈★。

　　提前返还的款项不仅给纺织公司带来帮助ღ◈★，也在张某的量刑上起到了作用ღ◈★。2025年3月20日ღ◈★，海宁市人民法院对案件作出一审判决ღ◈★。法院认为ღ◈★，张某有自首情节ღ◈★，自愿认罪认罚ღ◈★，部分赃款被公安机关追回ღ◈★，可依法酌情从轻处罚ღ◈★。法院以职务侵占罪判处张某有期徒刑十二年ღ◈★，并处罚金80万元ღ◈★，并判决张某退赔纺织公司4000余万元的损失ღ◈★。张某未提起上诉ღ◈★，目前判决已生效ღ◈★。除公安机关先行处置的8辆汽车ღ◈★，其他涉案财物由法院进行处置ღ◈★。

　　陆彬是海宁市公安局海州派出所的副所长ღ◈★，他和同事办理一起收藏品诈骗案件时ღ◈★，扣押了两件瓷瓶ღ◈★，暂放在派出所的涉案财物室ღ◈★。

　　为了让办案民警少跑腿ღ◈★，他们只需要在线上提交申请ღ◈★，涉案财物管理中心会派人上门取件ღ◈★。瓷瓶被运送回管理中心后片濑亚纪ღ◈★，会被贴上一个专有的条形码ღ◈★，放置在专属区域ღ◈★。

　　海宁市公安局法制大队大队长 莫林凡ღ◈★：我们整个中心配备了三台智能机器人ღ◈★，盘库由机器人一键完成ღ◈★，大大提高了工作效率ღ◈★，整个中心年均7万余件涉案物品进出库ღ◈★，由6名工作人员完成凯发K8国际官方ღ◈★。

　　整个诉讼阶段ღ◈★，两件瓷瓶集中在中心保管ღ◈★，信息会在涉案财物管理平台流转到公检法等单位ღ◈★，开庭时ღ◈★，也可以实现远程示证ღ◈★，如果需要鉴定ღ◈★、拍卖ღ◈★、返还或销毁ღ◈★，也可以在中心完成ღ◈★。

　　目前片濑亚纪ღ◈★，在浙江各地ღ◈★，像这样的跨部门涉案财物管理中心共建成70个ღ◈★。杭州市涉案财物管理中心依托全省跨部门大数据办案平台ღ◈★，与公检法办案系统ღ◈★、物证保管仓储系统ღ◈★、涉案款项执收系统ღ◈★、涉案财物处置系统ღ◈★、价格认定系统等无缝对接ღ◈★，实现网上管理ღ◈★、移送ღ◈★、处置和监督ღ◈★。

　　杭州市公安局法制支队执法规范管理大队教导员 周济人ღ◈★：我们也充分发挥中心场地空间优势ღ◈★，针对不同类型和风险等级的涉案财物ღ◈★，实现分类分库保管片濑亚纪ღ◈★，有效解决了办案单位对特殊财物高档财物保管难度大ღ◈★、成本高ღ◈★、效果差等问题ღ◈★，提升存储精细化水平ღ◈★。

　　2021年ღ◈★，浙江出台《浙江省刑事诉讼涉案财物取证管理处置工作指引》ღ◈★，从制度层面完善查封ღ◈★、扣押ღ◈★、冻结等财产性强制措施的适用ღ◈★。对于涉案财物先行处置ღ◈★、审前返还等制度也做出了更加细化ღ◈★、可操作的规定ღ◈★。

　　浙江省公安厅法制总队总队长胡耿ღ◈★：法律有授权我们省里面公检法机关又出台了相应的工作指引ღ◈★，这几年我们又打造了财物的数字化处置平台凯发K8国际官方ღ◈★，公检法机关全省都是贯通的ღ◈★，依托社会化的机构ღ◈★，通过拍卖ღ◈★、变卖ღ◈★、销毁等一系列手段ღ◈★，使财物能够及时得到变现ღ◈★，财物的处置依法上缴国库ღ◈★，返还当事人或者是其他的方式得以有效的快速处置ღ◈★，保证了涉案当事人的合法权益ღ◈★。

　　规范涉案财物管理ღ◈★，不仅是对执法权力的约束ღ◈★，更是对涉案当事人和企业财产权的守护ღ◈★。但法治化营商环境的建设ღ◈★，远不止于此ღ◈★。如何在执法中给企业容错空间ღ◈★，让轻微违法者“改过自新”？近年来ღ◈★，多地推行的涉企小过不罚政策ღ◈★，正是对这一问题的回应ღ◈★。

　　浙江平湖ღ◈★，北接上海ღ◈★，南临杭州湾ღ◈★，地理位置优越ღ◈★，是国内重要的羽绒服生产基地ღ◈★，形成了新材料凯发K8国际官方ღ◈★、汽车及零部件ღ◈★、高端数控机床为主导的现代产业体系ღ◈★，年生产总值已突破千亿ღ◈★。

　　平湖市公安局钟埭派出所所长 胡国锋ღ◈★：因为我们这里的企业多ღ◈★，包括外资企业也多ღ◈★，包括全国最大的羽绒服批发市场ღ◈★，也在我们辖区ღ◈★，所以说各式各样的矛盾纠纷确实也多ღ◈★，所以我们要以更优化的ღ◈★、法治化的方式去解决一些矛盾纠纷ღ◈★。

　　某外资企业集团在浙江平湖有多家子公司ღ◈★。平湖公安在日常检查中ღ◈★，发现集团旗下的一家子公司网站没有落实网络安全监管责任ღ◈★。

　　平湖市公安局钟埭派出所副所长 张鸣东ღ◈★：这家企业新引入了一套全新的办公系统ღ◈★，这个系统它本身存在一些网络安全隐患ღ◈★，这个漏洞也比较大ღ◈★，不及时处置可能会进一步引发严重后果ღ◈★。

　　根据《中华人民共和国网络安全法》的相关规定ღ◈★，网络运营者应当履行网络安全保护义务ღ◈★。所以ღ◈★，如果严格按照法律规定ღ◈★，公安机关也可以对涉事的这家企业给予处罚ღ◈★。

　　平湖市公安局钟埭派出所副所长 张鸣东ღ◈★：以往一般像这种轻微的过错ღ◈★，我们可能是警告ღ◈★，一个警告处罚ღ◈★，然后再责令改正凯发K8国际官方ღ◈★，警告加整改ღ◈★。

　　平湖市公安局钟埭派出所副所长 张鸣东ღ◈★：警告虽然看上去字面意义上比较轻ღ◈★，但是警告也是正式的一个行政处罚ღ◈★，接下来对企业的一个信用ღ◈★，包括这种招投标可能都会带来一些负面影响ღ◈★。

　　可这一次ღ◈★，公安机关却对企业作出了免予处罚的决定ღ◈★，这源于一个法条的修订ღ◈★，和执法理念的转变ღ◈★。2021年《中华人民共和国行政处罚法》修订发布“轻微不罚”ღ◈★、“首违不罚”条款ღ◈★，2022年ღ◈★，浙江开始在全省推广行政执法领域轻微不罚工作机制ღ◈★。

　　浙江省公安厅法制总队总队长胡耿ღ◈★：这几年我们也持续推进了行政执法领域的轻微不罚的制度ღ◈★，出台了相应的文件ღ◈★，对轻微不罚的事项和轻微不罚的强制措施的使用都制定了清单ღ◈★，使我们更大限度地保障法治化的营商环境ღ◈★。

　　平湖公安结合本地实际情况ღ◈★，对公安行政领域80项轻微违法行为免予处罚ღ◈★。这家外资企业的情况就在免予处罚的清单当中ღ◈★。

　　平湖市公安局钟埭派出所副所长 张鸣东ღ◈★：我们在处置这个事情当中ღ◈★，到企业我们也是要找到企业相关的网络安全方面的一些工作人员ღ◈★，我们一边调查取证ღ◈★，一边跟企业讲清楚这个情况之后ღ◈★，企业落实整改ღ◈★，包括整体配合公安机关态度都非常好ღ◈★，马上这个事情也改掉了ღ◈★，所以我们依据平湖市局发布的网络安全方面的轻微不罚清单对照ღ◈★，对企业不予处罚ღ◈★。

　　类似的情况ღ◈★，也发生在另外一家企业ღ◈★。平湖公安在检查时发现ღ◈★，一家公司购买危险化学品ღ◈★，没有及时在系统中向公安机关备案ღ◈★。

　　平湖市公安局钟埭派出所民警张狄ღ◈★：危化品就是危险物质ღ◈★，如果没有及时报备ღ◈★，一方面可能会产生环境污染ღ◈★，另一方面可能会引发重大的安全生产事故ღ◈★。根据危化品管理条例规定ღ◈★，购置后或者销售1日到5日之内向公安机关报备ღ◈★，那么当时这个情况已经超过5日了ღ◈★。

　　平湖市公安局钟埭派出所民警张狄ღ◈★：在我们指导的过程中也给他们进行了提醒ღ◈★，给他们提出了一个方案ღ◈★，让他们企业设置AB岗ღ◈★。如果其中一个人有意外的原因导致没有及时报备ღ◈★，剩下的人就可以补上ღ◈★，及时堵上了漏洞ღ◈★。

　　公安机关主动约谈了企业负责人ღ◈★，开展释法说理ღ◈★，由于这家企业是初次违法且情节轻微ღ◈★，也对存在的管理漏洞进行了整改片濑亚纪ღ◈★，在签署不予处罚承诺告知书后ღ◈★，公安机关决定对这家企业不予处罚ღ◈★。

　　某企业负责人 王立军ღ◈★：我们在后面的改善措施里面ღ◈★，增加了信息化的一些系统加持ღ◈★，以后不会再发生这样的问题ღ◈★。

　　记者ღ◈★：有没有企业会认为说这个是不是释放了一个信号ღ◈★，法律上或者司法机关对我们的处罚没有原来那么严格了？

　　平湖市公安局钟埭派出所所长 胡国锋ღ◈★：宽严相济ღ◈★，主要还是对一些初次违法ღ◈★，还有一些违法行为比较轻微的ღ◈★，当然这个也要我们调查以后根据实际情况来判断的ღ◈★，不是说我有这些清单了ღ◈★，我就肯定对你不罚ღ◈★，不是这样子的ღ◈★，有些我们经调查可能这个情节确实不是很轻微的ღ◈★，可能主观恶意还是很强的ღ◈★，我们当然还是要处罚的ღ◈★。

　　分清违法行为的性质ღ◈★，让惩罚与宽容更加得当ღ◈★，让经营者在有尺度ღ◈★、有力度ღ◈★、有温度的执法环境中ღ◈★，健康生长ღ◈★。

　　平湖市公安局钟埭派出所所长 胡国锋ღ◈★：因为执法有理有据ღ◈★，我们执法的目的就是为了让企业更好地怎么样去规范经营ღ◈★。

　　通过柔性执法平衡法律刚性与社会需求ღ◈★，司法理念的转变ღ◈★，不仅在制度重塑ღ◈★，也在技术革新ღ◈★。过去我们形容办理案件复杂ღ◈★，时间跨度大ღ◈★，一个最直观的感受可能就是厚厚的卷宗ღ◈★。如今ღ◈★，多地司法机关已实现电子数据与电子卷宗同步线上流转ღ◈★，纸质卷宗材料不再随案移送ღ◈★。而这项制度改革的一个重要基础就是要在办案源头ღ◈★，实现数字化ღ◈★。

　　在杭州市余杭公安执法办案管理中心ღ◈★，犯罪嫌疑人正在一份电子版的讯问笔录上完成签名捺印ღ◈★，这一枚小小的电子指纹ღ◈★，也是奠定单轨制办案的基础ღ◈★。

　　杭州市公安局法制支队执法规范管理大队副大队长 郑不凡ღ◈★：什么是单轨制办案？其实就是公安ღ◈★、检察院ღ◈★、法院在刑事诉讼过程中ღ◈★，针对不同阶段的刑事诉讼卷宗ღ◈★，是通过网上进行一个推送协同ღ◈★，线下不再移交纸质卷宗ღ◈★。

　　实现单轨制ღ◈★，首先需要在执法办案的初始阶段ღ◈★，通过技术手段实现案件信息采集ღ◈★、证据固定ღ◈★、程序流转等环节的全过程数字化ღ◈★、无纸化ღ◈★，并打通与检察院ღ◈★、法院ღ◈★、司法ღ◈★、发展改革委ღ◈★、银行等部门的协同渠道ღ◈★。现如今从案件受理ღ◈★、证据收集到卷宗生成ღ◈★、流转的各环节都已经实现“数据跑代替人工跑”ღ◈★，提高了执法质效ღ◈★，减轻了基层负担ღ◈★。

　　杭州市公安局法制支队执法规范管理大队副大队长 郑不凡ღ◈★：我们开始推动数字卷宗应用之后ღ◈★，实现了一键组卷的场景ღ◈★，简单的一个诉讼的文书卷ღ◈★，一个20余页的卷宗可能一两秒钟就已经实现了ღ◈★。据不完全统计ღ◈★，一个近千页的卷宗也是一两分钟ღ◈★，两三分钟就能够顺利的给它组建成功ღ◈★，这也大大节约了很多时间ღ◈★。

　　过去ღ◈★，一个案件卷宗要在公检法之间“多次跑ღ◈★、往返跑”ღ◈★，如今在单轨制办案模式运行下ღ◈★，却能像邮件一样全程交互和追踪ღ◈★。电子卷宗全程留痕的特性ღ◈★，也有效杜绝了“抽屉案”“口袋案”等情况的发生ღ◈★，让案件得以在阳光下运行ღ◈★。

　　浙江省公安厅法制总队总队长胡耿ღ◈★：现在我们全省域的单轨制办案的比例已经达到了99%以上ღ◈★，现在都是数字化的卷宗直接从公安推送到检察院ღ◈★，推送到法院ღ◈★，包括律师的阅卷都是看电子卷宗ღ◈★，这是一个很大的变革ღ◈★。

　　从涉案财物管理到小过不罚ღ◈★、单轨制办案ღ◈★，每一项都是系统性的变革ღ◈★，剑指曾经的顽疾ღ◈★。用科技解码正义ღ◈★，让治理的温度更可感知ღ◈★，在每一个电子签章的流转中ღ◈★，都跃动着“以人民为中心”的时代脉搏ღ◈★。

　　浙江省公安厅法制总队总队长胡耿ღ◈★：办案要以人民的利益为中心ღ◈★，浙江公安机关也践行了这样一个理念ღ◈★，把保障人民群众的合法权益作为公安机关执法办案的立足点和出发点ღ◈★，我们也以公平正义为核心的价值追求ღ◈★，全面地落实严格规范公正文明执法的要求ღ◈★。最终要实现在办理每一起案件和处理每一件事件中ღ◈★，都能够让人民群众感受到公平和正义ღ◈★。

　　5月21日ღ◈★，全国公安机关“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动正式启动ღ◈★，法治公安就是要推动公安机关运用法治思维和法治方式开展工作ღ◈★，在阳光下办案ღ◈★。这个案件总的涉案金额是5700多万元ღ◈★，包括了犯罪嫌疑人张某购买的车辆豪车ღ◈★，送给情妇的一些现金首饰ღ◈★、奢侈品ღ◈★，还有他自己购买的一些股票ღ◈★、房产ღ◈★。在案件侦查阶段ღ◈★，经与检察院ღ◈★、法院进行协商ღ◈★，并经犯罪嫌疑人张某同意ღ◈★，公安机关决定对权属清晰的8辆汽车进行提前处置ღ◈★。凯发·k8(国际) - 官方网站·一触即发ღ◈★，凯发真人ღ◈★，凯发k8官网入口凯发国际ღ◈★，凯发网址ღ◈★，K8凯发(CHINA)天生赢家·一触即发真人客服ღ◈★，凯发k8一触即发